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黨的二十大擘畫了國家發(fā)展新藍(lán)圖，開啟了中國式現(xiàn)代化新征程，同時，固廢行業(yè)也迎來了重要時代變革下的新機(jī)遇與挑戰(zhàn)，正由高速發(fā)展階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)型。12月28日上午，在“2022（第十六屆）固廢戰(zhàn)略論壇”上，中國環(huán)境保護(hù)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“中國環(huán)?！保└笨偨?jīng)理胡越以“創(chuàng)新驅(qū)動 碳智融合 深入打好固廢污染防治攻堅戰(zhàn) 推動高質(zhì)量二次增長新曲線”為題，分享了中國環(huán)保在業(yè)務(wù)升級、二次增長曲線方面的一些思考和實踐。

胡越

01城鎮(zhèn)生活垃圾處置行業(yè)未來發(fā)展趨勢

早在第十四屆固廢戰(zhàn)略論壇上，中國環(huán)保就曾提出固廢產(chǎn)業(yè)行業(yè)整合期、業(yè)務(wù)整合期、短板強(qiáng)補(bǔ)期“三期”疊加的預(yù)判。2021年年底，中國環(huán)保進(jìn)一步提出“雙碳”戰(zhàn)略背景下，行業(yè)加速進(jìn)入“資源循環(huán)利用窗口期”，正向系統(tǒng)化、一體化、生態(tài)化、精細(xì)化、數(shù)字化“五化”發(fā)展。（相關(guān)閱讀：雙碳目標(biāo)下 中國環(huán)保實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的幾大路徑）

胡越認(rèn)為，目前來看，中國環(huán)保預(yù)判的趨勢并沒有改變。

新政策釋放新機(jī)遇。今年以來，《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于發(fā)布“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)名單的通知》等國家政策密集發(fā)布，為下一階段固廢行業(yè)重點領(lǐng)域、延展方向給出了明確指引。長江保護(hù)修復(fù)、黃河生態(tài)保護(hù)治理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，大宗固廢綜合利用、資源化、城市污泥治理等細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展空間廣闊。

補(bǔ)短板延展新市場。當(dāng)前，生活垃圾無害化處理，城市市場已經(jīng)飽和，縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)短板問題依舊突出。鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理重心，在固廢領(lǐng)域，將從生活垃圾為主向匹配農(nóng)村生產(chǎn)、生活方向延伸。

業(yè)務(wù)運(yùn)營升級加速。在可再生能源補(bǔ)貼退坡，政府支付不及時，應(yīng)收賬款高企的背景下，垃圾焚燒項目多元化盈利模式的構(gòu)建（供氣供熱業(yè)務(wù)開發(fā)、隔墻售電探索、爐渣產(chǎn)品化、資源化）、精益運(yùn)營、數(shù)字化智能化成為全行業(yè)共識。

固廢行業(yè)未來發(fā)展趨勢

胡越強(qiáng)調(diào)，固廢產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的核心是從“減量化、無害化”向“資源化、生態(tài)化”升級，形成“減量化、無害化、資源化、生態(tài)化”四位一體的固廢處理格局，即在“兩山理論”指引下，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)固廢治理，統(tǒng)籌靜脈經(jīng)濟(jì)與動脈經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)補(bǔ)償，推動固廢產(chǎn)業(yè)從孤立的治理端向融入社會與生態(tài)的大循環(huán)體系中轉(zhuǎn)型，從末端治理運(yùn)營服務(wù)向產(chǎn)品化、生態(tài)化價值實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，從城市為主向城鄉(xiāng)協(xié)同升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)邊界擴(kuò)容，產(chǎn)業(yè)自給自足，達(dá)到“減污、降碳、增效”三重目標(biāo)。同時立足“雙碳”戰(zhàn)略方向，產(chǎn)業(yè)持續(xù)向集聚、集約、節(jié)約、低碳、智能方向迭代。業(yè)務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略價值持續(xù)凸顯。

02二次增長曲線的探索與實踐

胡越表示，面對行業(yè)發(fā)展變化新趨勢，“十四五”以來，中國環(huán)保正加快實施創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，推動新業(yè)務(wù)、新模式、新增長。

聚焦鄉(xiāng)村固廢治理，探索系統(tǒng)解決方案。中國環(huán)保鄉(xiāng)村固廢治理最早起源于2012年，“十四五”以來，中國環(huán)保通過加快推動破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的模式創(chuàng)新，先后探索形成了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化+末端處理的一站式服務(wù)模式、縣域固廢統(tǒng)籌共建服務(wù)模式、以及“兩園一鏈”城鄉(xiāng)固廢綜合治理新模式等；并加大了在農(nóng)村有機(jī)固廢生態(tài)化技術(shù)與商業(yè)模式的探索，大力推進(jìn)多源有機(jī)固廢協(xié)同、有機(jī)固廢生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新，并在畢節(jié)、咸寧嘉魚試點，打造了“環(huán)境治理+清潔能源+生態(tài)農(nóng)業(yè)”新模式。截至2022年底，中國環(huán)?？h域級固廢項目規(guī)模達(dá)到2.18萬噸/日。

聚焦智能化升級，推動業(yè)務(wù)精益化運(yùn)營。近年來，中國環(huán)保持續(xù)推進(jìn)精益化運(yùn)營體系，同時，也緊跟行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，引入阿里云依托人工智能算法開發(fā)了垃圾焚燒自動控制系統(tǒng)。中國環(huán)保精益化、智能化運(yùn)營體系的打造，為委托運(yùn)營、管理輸出奠定基礎(chǔ)。目前中國環(huán)保委托運(yùn)營項目覆蓋南宮生活垃圾焚燒、平谷有機(jī)固廢委托運(yùn)營，未來將持續(xù)對外輸出體系化、智能化管理能力，助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦雙碳目標(biāo)，儲備增長新動能。中國環(huán)保以技術(shù)創(chuàng)新為龍頭、以模式創(chuàng)新為支撐、以業(yè)務(wù)創(chuàng)新為驅(qū)動，正加快打造企業(yè)高質(zhì)量二次增長曲線的全新動能。一是打造“中國環(huán)保雙碳科創(chuàng)園暨中歐雙碳產(chǎn)業(yè)園”，構(gòu)建“雙碳”領(lǐng)域高水平技術(shù)創(chuàng)新平臺、高水平“雙碳”產(chǎn)業(yè)培育平臺和高水平開放交流平臺，同步探索固廢低碳技術(shù)的培育孵化；二是大力推進(jìn)低碳技術(shù)研發(fā)，以固廢資源化、低碳化、高值化處置為方向，加大生產(chǎn)經(jīng)營全流程低碳技術(shù)攻關(guān)，為有機(jī)固廢資源化處理提供穩(wěn)定可行的技術(shù)路徑；三是開展“區(qū)塊鏈+碳核證”研究，目前已開發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的垃圾發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電碳資產(chǎn)核證平臺，并完成全國首單區(qū)塊鏈技術(shù)核證碳資產(chǎn)BCCER的交易，未來該系統(tǒng)可推廣應(yīng)用于跨領(lǐng)域碳減排業(yè)務(wù)，助力多領(lǐng)域碳資產(chǎn)開發(fā)與交易，并形成中國環(huán)保業(yè)務(wù)新增長極。

最后，胡越表示，生態(tài)環(huán)境事業(yè)功在當(dāng)代、利在千秋。在國家邁向第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上，中國環(huán)保作為生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域國家隊，堅決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅定綠色低碳發(fā)展方向，我們愿與行業(yè)同仁攜手共進(jìn)，致力于突破行業(yè)發(fā)展籬障，探尋高質(zhì)量發(fā)展第二曲線，為深入打好固廢污染防治攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)美麗中國做出積極貢獻(xiàn)。