4月6日，重慶市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法總隊（以下簡稱“執(zhí)法總隊”）召開新聞發(fā)布會，通報2023年一季度全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和應急工作情況，并就群眾所關切的生態(tài)環(huán)境保護熱點問題答記者問。
據(jù)通報，2023年一季度，執(zhí)法總隊緊緊圍繞“精準科學依法執(zhí)法”“服務高質(zhì)量發(fā)展”“生態(tài)環(huán)保主力軍建設”“環(huán)境應急管理”四大重點，有序有力推進各項工作。
市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法總隊黨委副書記、政委李松作主發(fā)布
市生態(tài)環(huán)境局宣教國合處副處長聶廷勇主持新聞發(fā)布會
緊扣成渝雙圈建設“一號工程”，精準科學依法執(zhí)法“目前，川渝聯(lián)動更加緊密。”據(jù)介紹，執(zhí)法總隊與四川省聯(lián)合印發(fā)川渝生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法應急工作要點，明確年度合作任務；與成都市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法總隊簽訂合作協(xié)議，強化成渝交流合作。重慶市城口縣與四川省達州市萬源、宣漢簽訂執(zhí)法應急合作協(xié)議，重慶市合川區(qū)與四川省岳池縣、重慶市榮昌區(qū)與四川省瀘州市、重慶市梁平區(qū)與四川省達州市、重慶市九龍坡區(qū)與四川省成都市新都區(qū)、成華區(qū)開展跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法。
此外，在行刑銜接機制方面，專班推進落實市委六屆二次全會關于“加強生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法與司法銜接”的重點任務，公檢法司環(huán)5部門召開聯(lián)席會，制定《關于進一步完善生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制的實施意見》，從聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合培訓、聯(lián)合發(fā)布典型案例等9個方面健全行刑銜接機制，一季度查處五類重大案件（按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送拘留、涉嫌污染犯罪移送公安機關）12件，移送公安機關6件，抓獲犯罪嫌疑人32人。
2023年重慶市生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會
同時，采取了更加多樣的執(zhí)法方式。充分運用大數(shù)據(jù)、自動監(jiān)控、無人機等科技手段開展非現(xiàn)場監(jiān)管，將4.12萬余家企業(yè)納入移動執(zhí)法系統(tǒng)，實施非現(xiàn)場監(jiān)管2412家次，垃圾焚燒發(fā)電、火力發(fā)電、水泥、造紙4個行業(yè)全面推行自動監(jiān)測設備數(shù)據(jù)標記，745家企業(yè)完成自動監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)有效傳輸率達到98.74%。助力營造一流營商環(huán)境，服務高質(zhì)量發(fā)展在重慶，環(huán)境執(zhí)法不光有力度，同時也有溫度。據(jù)介紹，執(zhí)法總隊優(yōu)化實施綜合性執(zhí)法檢查，“進一次門、辦多件事”。將2915家企業(yè)納入正面清單管理，堅持無事不擾，全面推行“雙隨機 一公開”監(jiān)管措施，抽查企業(yè)1579家次，公開抽查結(jié)果869家次，有效避免重復檢查、多頭執(zhí)法。落實“六個一批”分類監(jiān)管措施，幫扶企業(yè)552家次，依法實施輕微免罰29件，對18家企業(yè)實施法定最低處罰，對53家企業(yè)免除加處罰款109.3萬元，同意13家企業(yè)緩繳罰款165.1萬元，幫助29家企業(yè)修復環(huán)境信用，給足市場主體容錯整改空間。
“助企紓困 服務綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”座談會
除了執(zhí)法監(jiān)管，執(zhí)法總隊還進企業(yè)靠前服務做優(yōu)環(huán)境。深化“人民至上 重慶環(huán)境執(zhí)法在行動”品牌創(chuàng)建，執(zhí)法總隊8個黨支部結(jié)對幫扶42家擬上市企業(yè)，各區(qū)縣執(zhí)法支隊分別結(jié)對幫扶1個園區(qū)和3—5家重點企業(yè)。深入開展“三進三服務”，到兩江魚復園區(qū)開展“助企紓困 服務綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”主題黨日活動，深入園區(qū)一線為市場主體排憂解難。聚焦生態(tài)環(huán)保鐵軍主力軍建設，提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能無論是執(zhí)法監(jiān)管還是服務企業(yè)，都離不開作風素質(zhì)過硬的生態(tài)環(huán)保鐵軍。據(jù)介紹，執(zhí)法總隊從裝備水平、人員素質(zhì)等方面進行生態(tài)環(huán)保鐵軍建設。聯(lián)合市文明辦、市直機關工委、市總工會、團市委、市婦聯(lián)等部門聯(lián)合制定2023年執(zhí)法大練兵方案，創(chuàng)新打造“大練兵活動月”，拓展豐富練兵形式和載體。選派4批次34名骨干力量參與生態(tài)環(huán)境部組織的水、大氣、在線監(jiān)控等方面監(jiān)督幫扶活動，獲生態(tài)環(huán)境部“表現(xiàn)優(yōu)異”肯定性評價。國家大氣幫扶發(fā)現(xiàn)問題數(shù)、重點問題數(shù)、綜合得分連續(xù)2輪次排名全國前列（第1輪次排名全國第一）。
在提升裝備水平方面，打表落實執(zhí)法和應急能力建設兩個“十四五”規(guī)劃重點任務，鞏固提升27個區(qū)級執(zhí)法支隊規(guī)范化建設成果，全面啟動12個縣級執(zhí)法支隊規(guī)范化建設，移動執(zhí)法系統(tǒng)實現(xiàn)全覆蓋，手持式執(zhí)法終端基本普及，執(zhí)法裝備總量增加1000余臺（套），7個區(qū)配齊28項“標配”裝備，20個區(qū)配齊20項以上“標配”裝備。在增強人員素質(zhì)方面，實施執(zhí)法人員崗位培訓三年規(guī)劃，制定執(zhí)法類公務員示范班和骨干班、行刑銜接培訓、企業(yè)守法培訓、環(huán)境應急培訓等計劃，滾動實施川渝蓉聯(lián)合執(zhí)法大講堂，年度計劃培訓2000人次以上，全市執(zhí)法人員大專及以上學歷比例達95%，持證率達100%，246名執(zhí)法骨干入選人才庫，15名執(zhí)法人員取得國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格。筑牢生態(tài)環(huán)境安全底線，強化環(huán)境應急管理為有效預防、及時控制突發(fā)環(huán)境污染事件，進一步加強突發(fā)環(huán)境事件的應急處置能力，筑牢生態(tài)環(huán)境安全底線，重慶著力打牢環(huán)境安全基礎，強化應急預案管理，啟動34個區(qū)縣223條河流（河段）“一河一策一圖”編制，累計編制備案風險評估7608個、應急預案8136個、“一源一事一案”39099個。組織開展“兩會”“兩節(jié)”環(huán)境風險隱患排查整治并成立9個督導組實施全覆蓋督導，全市排查企業(yè)3665家次，整改隱患199個，督促企業(yè)自查29666次，整改隱患2315個。
開展涪江流域突發(fā)水污染事件應急聯(lián)合演練同時，貼近實戰(zhàn)強化應急演練。深化“1+42+N”（每年市級組織一次聯(lián)合演練，42個區(qū)縣、經(jīng)開區(qū)各組織一次綜合演練，每個環(huán)境風險企業(yè)組織一次演練）應急演練機制，高水平組織完成部、市和合川、銅梁、潼南3個區(qū)政府涪江流域應急聯(lián)合演練，120余萬人現(xiàn)場或網(wǎng)絡觀摩，生態(tài)環(huán)境部應急辦評價本次演練“達到國家級水準”。此外，還不斷優(yōu)化“1個市級指揮中心+7個區(qū)域指揮分中心+42個區(qū)縣級指揮中心”的應急響應網(wǎng)絡和“1個市級中心+7個區(qū)域分中心+20個跨省流域市級代儲點+42個區(qū)縣級中心+N個企業(yè)儲備點”的應急物資儲備體系，儲備應急物資裝備達17萬件（米、公斤），科學決策、精準應急和快速處突能力持續(xù)提升，一體化指揮調(diào)度3起突發(fā)事件，未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，同比實現(xiàn)突發(fā)事件響應數(shù)、突發(fā)環(huán)境事件處置數(shù)“雙下降”。
據(jù)新聞發(fā)布會消息，執(zhí)法總隊下一步將保持嚴的主基調(diào)，開展川渝跨省流域水環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法、嚴厲打擊第三方環(huán)保服務機構弄虛作假、公檢環(huán)3部門及渝川鄂湘黔5省市危險廢物和自動監(jiān)測聯(lián)合執(zhí)法，以及中心城區(qū)高中考期間夜間建筑施工噪聲聯(lián)合執(zhí)法等系列行動，堅決查處一批突出生態(tài)環(huán)境違法問題。同時，把握好節(jié)奏和力度，在經(jīng)濟運行總體回升過程中加強對市場主體幫扶服務，讓市場主體真正“得實惠、得便利”。生態(tài)環(huán)境應急能力提升、生態(tài)環(huán)保主力軍建設等也將作為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和應急的重點工作持續(xù)推進。“執(zhí)法總隊在保持嚴的主基調(diào)不動搖、不松勁、不開口子基礎上，把握好節(jié)奏和力度，持續(xù)深化正面清單、輕微免罰等生態(tài)環(huán)境執(zhí)法助企紓困措施，既防止出現(xiàn)對經(jīng)濟增長‘踩剎車’的收縮效應，又堅決守住生態(tài)環(huán)境底線、校準把牢綠色低碳發(fā)展方向。”新聞發(fā)布會主發(fā)布人，市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法總隊黨委副書記、政委李松說。
