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在4月12日上午召開的首屆服務(wù)保障黃河國家戰(zhàn)略檢察論壇上,黃河流域水資源保護(hù)專項(xiàng)行動正式啟動。最高人民檢察院黨組書記、檢察長應(yīng)勇,河南省委書記、省人大常委會主任樓陽生,水利部黨組書記、部長李國英,最高檢副檢察長張雪樵,河南省委常委、省委秘書長陳星,黃河水利委員會黨組書記、主任祖雷鳴出席啟動儀式。
據(jù)了解,為貫徹實(shí)施《黃河保護(hù)法》,充分發(fā)揮水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制作用,服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略,促進(jìn)黃河流域水資源節(jié)約集約利用,水利部、最高檢決定自今年4月至12月開展該專項(xiàng)行動。
專項(xiàng)行動要求,積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路,全面實(shí)施黃河保護(hù)法及其他相關(guān)法律法規(guī),充分發(fā)揮水行政執(zhí)法在水資源管理中的作用,充分發(fā)揮檢察公益訴訟的監(jiān)督、支持和法治保障作用,聚焦黃河流域水資源短缺這個(gè)最大矛盾,對黃河流域違法取水問題進(jìn)行集中整治,強(qiáng)化水資源剛性約束,有效規(guī)范流域水資源節(jié)約、保護(hù)、開發(fā)、利用秩序,促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用,支撐黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
專項(xiàng)行動要求堅(jiān)持問題導(dǎo)向,重點(diǎn)針對黃河流域違法取水問題開展協(xié)作;堅(jiān)持依法依規(guī),保障水資源管理保護(hù)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究;堅(jiān)持分類施策,區(qū)分不同情況推動問題解決;堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn),注重發(fā)揮黃河流域管理機(jī)構(gòu)和地方各級水利部門、檢察機(jī)關(guān)的協(xié)同作用。
專項(xiàng)行動以加強(qiáng)取水許可審批管理與水行政執(zhí)法的銜接,加強(qiáng)水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作,開展問題專項(xiàng)整治,健全管理長效機(jī)制,著力提升黃河流域水資源管理能力水平,推動黃河流域取用水秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)為目標(biāo)。行動主要針對水資源管理保護(hù)方面的突出違法行為展開,包括未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水、未依照批準(zhǔn)的條件取水、擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施、未按規(guī)定安裝取水計(jì)量設(shè)施、違反生態(tài)用水管理要求、不依法履行監(jiān)管職責(zé)等。
專項(xiàng)行動分為部署動員、排查整改、重點(diǎn)檢查、總結(jié)提升四個(gè)階段,范圍是黃河流域涉及的青海省、四川省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山西省、陜西省、河南省、山東省的相關(guān)縣級行政區(qū)域。
為確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效,水利部、最高檢將強(qiáng)化協(xié)調(diào)協(xié)作,推動建立黃河流域檢察公益訴訟協(xié)作平臺,加強(qiáng)對專項(xiàng)行動的組織協(xié)調(diào)和跟蹤督促,立足水資源業(yè)務(wù)管理、水行政執(zhí)法、檢察公益訴訟職能,推動違法取水相關(guān)問題整改到位。