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2023年8月14日,《重慶日報》第7版發(fā)表了《更高質(zhì)量筑牢長江上游重要生態(tài)屏障》。
十四屆全國人大常委會第三次會議決定,將8月15日設(shè)立為全國生態(tài)日。這一決定有利于更好學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,提高全社會生態(tài)文明意識,增強全民生態(tài)環(huán)境保護的思想自覺和行動自覺。重慶地處長江上游和三峽庫區(qū)腹心地帶,是長江上游生態(tài)屏障的最后一道關(guān)口。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想,把學(xué)習(xí)貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神作為重要政治任務(wù),強化“上游”意識、勇?lián)吧嫌巍必?zé)任、力爭“上游”水平,整體攻堅、集成生效,更高質(zhì)量筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。 整體攻堅,首要的是對標對表黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府工作要求,科學(xué)謀定目標、緊緊錨定任務(wù)、保持戰(zhàn)略定力,全力以赴、鍥而不舍推動各項既定目標圓滿完成。我們始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托,堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任,以持續(xù)改善長江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,從環(huán)境要素治理和區(qū)域治理綜合考慮,緊密結(jié)合國家下達的核心指標和人民群眾的期盼,按照“三年上臺階、五年大變樣”思路,分節(jié)點、分階段提出長江經(jīng)濟帶污染治理和生態(tài)保護攻堅關(guān)鍵目標、定量指標,集中攻克一批重點、難點、焦點問題,打造一批治理和保護的標志性、示范性、引領(lǐng)性成果,形成生態(tài)空間山清水秀、生產(chǎn)空間綠色低碳、生活空間宜居宜業(yè)的美麗重慶新格局。 長江擁有獨特的生態(tài)系統(tǒng),是我國重要的生態(tài)寶庫。實施長江經(jīng)濟帶污染治理和生態(tài)保護攻堅戰(zhàn)行動,前提是堅持生態(tài)優(yōu)先、系統(tǒng)治理,逐步解決長江生態(tài)環(huán)境透支問題。 一是聚焦治水,開展一江碧水保護行動。推進美麗幸福河湖建設(shè),深化入河排污口排查整治,加快污水處理增量提質(zhì),強化水生態(tài)保護修復(fù),有效保障水環(huán)境安全,努力實現(xiàn)有河有水、有魚有草、人水和諧的美好愿景。 二是聚焦治氣,開展藍天白云常駐行動。開展公共領(lǐng)域用車電動化試點城市創(chuàng)建,強化臭氧污染防治和柴油貨車污染治理,深入推進減污降碳協(xié)同增效,堅決消除重污染天氣,讓“藍天白云,繁星閃爍”成為常態(tài)。 三是聚焦治土,開展土壤安全守護行動。嚴格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和治理修復(fù),加強地下水安全源頭預(yù)防,實施農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用工程,讓老百姓吃得放心、住得安心。 四是聚焦治廢,開展“無廢城市”全域行動。推動成渝“無廢城市”共建和“無廢城市細胞”建設(shè),強化危險廢物安全處置,深化工業(yè)固體廢物綜合利用,全面提升固體廢物減量化、資源化、無害化水平。 五是聚焦治塑,開展白色污染減量行動。加強塑料源頭減量替代和塑料廢棄物利用處置,深化重點區(qū)域塑料垃圾整治,有力有序有效治理塑料污染。 六是聚焦治山,開展“兩岸青山”提升行動。統(tǒng)籌“保護—修復(fù)—管控”并進,加強重要生態(tài)空間管控和重要生態(tài)系統(tǒng)保護,實施生態(tài)退化區(qū)域治理修復(fù),推進中心城區(qū)“四山”保護提升。 七是聚焦治岸,開展最美岸線打造行動。嚴格管控河湖水域岸線,加快“兩江四岸”治理提升和三峽水庫消落區(qū)綜合治理,強化沿江化工污染治理和尾礦庫污染治理,力爭建成長江最美人水和諧的河湖水域岸線空間。 八是聚焦治城,開展宜居城市提質(zhì)行動。實施城市綠化品質(zhì)提升工程,加強長江生態(tài)島鏈保護管控,深化噪聲管控治理和油煙異味綜合整治,推動城市生態(tài)宜居水平顯著提升。 九是聚焦治鄉(xiāng),開展和美鄉(xiāng)村示范行動。有序推進農(nóng)村戶廁改造和農(nóng)村公廁建設(shè),統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活垃圾處理,提速開展黑臭水體治理,推進農(nóng)業(yè)面源污染防治鞏固提升,真正做到留鄉(xiāng)愁、匯人氣、聚人心。 實施長江經(jīng)濟帶污染治理和生態(tài)保護攻堅戰(zhàn)行動,既是一場攻堅戰(zhàn),也是一場持久戰(zhàn),更需要系列政策支撐和保障。我們將從加強攻堅統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、健全相關(guān)法規(guī)標準、加大項目資金支持、實施創(chuàng)建示范引領(lǐng)等方面構(gòu)建政策體系,保障攻堅行動各項目標任務(wù)清單化、事項化、具體化落實。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方攻堅行動,及時解決工作推進中的疑難問題。二是堅持用最嚴密法治推進攻堅行動,聚焦各領(lǐng)域法規(guī)標準建設(shè)薄弱環(huán)節(jié),開展地方法規(guī)“立改廢”和標準體系完善工作,確保各項工作在法治軌道上運行。三是強化資金協(xié)同保障,積極推動攻堅行動重大項目納入國家相關(guān)規(guī)劃,爭取中央專項資金支持,儲備實施一批符合綠色信貸要求的項目,為攻堅行動各項任務(wù)實施提供支撐。四是推動以生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“兩山”實踐創(chuàng)新基地、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村等系列創(chuàng)建行動引領(lǐng)示范,引導(dǎo)全市上下共同參與、自覺踐行。 實施長江經(jīng)濟帶污染治理和生態(tài)保護攻堅戰(zhàn)行動,關(guān)鍵看過程、最終看效果。一是加強專項評價,將攻堅行動涉及重點指標納入“生態(tài)報表”一體評價,將突出問題納入“生態(tài)環(huán)保督察問題清單”統(tǒng)籌推動,形成結(jié)果晾曬、比學(xué)趕超的良好局面。二是加強督察考核,將攻堅行動落實情況納入生態(tài)環(huán)保督察和區(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展業(yè)績、市級黨政機關(guān)黨建引領(lǐng)工作績效、污染防治攻堅戰(zhàn)成效等考核,進一步壓緊壓實行業(yè)、領(lǐng)域、部門及屬地責(zé)任。三是加強綜合管控,結(jié)合落實區(qū)縣委書記和部門一把手例會、最佳實踐激勵推廣案例和典型問題復(fù)盤機制等,推動形成爭先創(chuàng)優(yōu)、賽馬比拼格局。四是強化數(shù)字賦能,積極運用數(shù)字化思維、數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化手段推進攻堅行動,打造生態(tài)環(huán)保整體智治“新名片”。