重慶某環(huán)境檢測(cè)有限公司未保存采樣設(shè)備原始數(shù)據(jù)，在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假。

重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)重慶某汽車股份有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，通過掃描監(jiān)測(cè)報(bào)告上二維碼提取采樣照片發(fā)現(xiàn)該公司委托的第三方檢測(cè)公司重慶某環(huán)境檢測(cè)有限公司在某排口采樣時(shí)未使用甲苯、二甲苯采樣設(shè)備，未連接二氧化硫、氮氧化物采樣管。為進(jìn)一步調(diào)查相關(guān)情況，執(zhí)法人員要求重慶某環(huán)境檢測(cè)有限公司將兩臺(tái)采樣設(shè)備送至現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)采樣設(shè)備采樣原始記錄已被全部清空。重慶某環(huán)境檢測(cè)有限公司構(gòu)成在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假的行為。

依據(jù)《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》第一百零一條相關(guān)規(guī)定，重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)對(duì)該公司弄虛作假行為已立案調(diào)查，將依法予以行政處罰。

一是監(jiān)測(cè)專家協(xié)助執(zhí)法取證。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)邀請(qǐng)監(jiān)測(cè)專家協(xié)助開展調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)檢測(cè)公司在現(xiàn)場(chǎng)采樣過程存在明顯漏洞。在調(diào)查取證初期當(dāng)事人不愿如實(shí)供述的情況下，根據(jù)線索深入展開調(diào)查，及時(shí)固定采樣設(shè)備等相關(guān)證據(jù)，環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)測(cè)形成合力查處環(huán)境違法行為。

二是強(qiáng)化第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)法律意識(shí)。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)守法意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，樹立和堅(jiān)守職業(yè)道德，著力提升服務(wù)能力，加強(qiáng)行業(yè)自律，堅(jiān)決抵制和杜絕弄虛作假。

重慶市某檢測(cè)技術(shù)有限公司現(xiàn)場(chǎng)采樣人員通過調(diào)整采樣儀器時(shí)間偽造采樣原始記錄并出具檢測(cè)報(bào)告，構(gòu)成環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。

重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)會(huì)同南岸區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)重慶市某乳品有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)重慶市某檢測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)該乳品公司出具的檢測(cè)報(bào)告中原始記錄時(shí)間與門崗登記時(shí)間不一致。經(jīng)對(duì)采樣人員進(jìn)行調(diào)查詢問，發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)當(dāng)日，現(xiàn)場(chǎng)采樣人員通過調(diào)整采樣儀器時(shí)間偽造了采樣原始記錄，且虛構(gòu)采樣人員人數(shù)，實(shí)際采樣時(shí)間不符合技術(shù)規(guī)范要求。該公司偽造監(jiān)測(cè)時(shí)間、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)簽名，構(gòu)成環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。

依據(jù)《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》第一百零一條相關(guān)規(guī)定，重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)對(duì)該公司立案調(diào)查，將依法予以處罰。

一是蛛絲馬跡尋端倪。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，執(zhí)法人員在查閱檢測(cè)報(bào)告的過程中，發(fā)現(xiàn)檢測(cè)報(bào)告原始記錄中同一名采樣人員在同一時(shí)間段內(nèi)出現(xiàn)在不同地點(diǎn)，分別開展水和大氣采樣監(jiān)測(cè)。通過現(xiàn)場(chǎng)計(jì)時(shí)測(cè)試，確定該檢測(cè)報(bào)告可能存在監(jiān)測(cè)弄虛作假情況，隨即深入調(diào)查。

二是順藤摸瓜固證據(jù)。根據(jù)檢測(cè)報(bào)告中的疑點(diǎn)，執(zhí)法人員立即調(diào)取被檢測(cè)單位門崗?fù)ㄐ杏涗浀荣Y料，并對(duì)企業(yè)相關(guān)工作人員進(jìn)行調(diào)查詢問，固定相關(guān)證據(jù)。

三是逐個(gè)攻破定乾坤。在檢測(cè)公司集體串供的情況下，執(zhí)法人員對(duì)涉案采樣人員逐一進(jìn)行調(diào)查詢問，通過10個(gè)小時(shí)對(duì)10余人的調(diào)查，識(shí)破串供謊言，找準(zhǔn)關(guān)鍵人員，突破心理防線，最終鎖定監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法事實(shí)。

重慶市某檢測(cè)技術(shù)有限公司在為某排污單位比對(duì)監(jiān)測(cè)過程中，未按要求隱去質(zhì)控樣真實(shí)濃度值，公司監(jiān)測(cè)人員全程未參與比對(duì)監(jiān)測(cè)即出具檢測(cè)報(bào)告，構(gòu)成偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的違法行為。

重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)對(duì)重慶某重點(diǎn)排污單位進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該單位COD在線監(jiān)測(cè)設(shè)備在比對(duì)監(jiān)測(cè)過程中多次調(diào)整修正值。執(zhí)法人員根據(jù)相關(guān)線索進(jìn)一步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)提供比對(duì)監(jiān)測(cè)服務(wù)的重慶市某檢測(cè)技術(shù)有限公司在比對(duì)監(jiān)測(cè)過程中，未按要求隱去質(zhì)控樣真實(shí)濃度值。在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)維方利用工作便利，不斷調(diào)整在線監(jiān)測(cè)設(shè)備修正值，造成比對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失實(shí)。該公司監(jiān)測(cè)人員全程未參與比對(duì)監(jiān)測(cè)，即根據(jù)在線設(shè)備運(yùn)維方提供的實(shí)驗(yàn)分析結(jié)果照片出具檢測(cè)報(bào)告，偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)并出具虛假檢測(cè)報(bào)告。

依據(jù)《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》第一百零一條相關(guān)規(guī)定，重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)對(duì)該公司及其主要負(fù)責(zé)人立案調(diào)查，將依法予以處罰。

一是跟蹤線索深挖違法行為。本案是在調(diào)查其他違法行為過程中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假線索，執(zhí)法人員根據(jù)線索深入挖掘，最終查實(shí)第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的違法行為。

二是注重監(jiān)測(cè)量的測(cè)算核查。執(zhí)法人員在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)同時(shí)安排了多項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)，但在監(jiān)測(cè)人員有限的情況下不可能按規(guī)范完成所有的監(jiān)測(cè)任務(wù)，存在未實(shí)際參與監(jiān)測(cè)而出具檢測(cè)報(bào)告的可能性。因此，對(duì)監(jiān)測(cè)人員的工作量的測(cè)算核查，是發(fā)現(xiàn)違法線索和收集證據(jù)的重要切入點(diǎn)。

重慶某科技有限公司運(yùn)維人員在在線監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)中調(diào)整修正值，使實(shí)驗(yàn)結(jié)果與質(zhì)控樣濃度接近，使COD在線監(jiān)測(cè)設(shè)備通過比對(duì)監(jiān)測(cè)。構(gòu)成在在線設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)過程中對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行不合理修約、取舍，篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的違法行為。

重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)對(duì)某重點(diǎn)排污單位執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)運(yùn)維單位在該單位COD在線監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)過程中多次調(diào)整修正值。通過調(diào)取在線監(jiān)測(cè)設(shè)備原始記錄、調(diào)閱比對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告、調(diào)查詢問等，發(fā)現(xiàn)該單位COD在線監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)中，運(yùn)維方重慶某科技有限公司安排運(yùn)維人員協(xié)助開展比對(duì)監(jiān)測(cè)，該運(yùn)維人員在無相關(guān)人員情況下，獨(dú)自操作COD在線監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行實(shí)驗(yàn)分析，并在分析過程中參照質(zhì)控樣濃度不斷調(diào)整修正值，使實(shí)驗(yàn)結(jié)果與質(zhì)控樣濃度接近，使COD在線監(jiān)測(cè)設(shè)備通過比對(duì)監(jiān)測(cè)。重慶某科技有限公司構(gòu)成在在線設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)過程中對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行不合理修約、取舍，篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的違法行為。

依據(jù)《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》第一百零一條相關(guān)規(guī)定，重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)已對(duì)重慶某科技有限公司及其主要負(fù)責(zé)人立案調(diào)查，將依法予以處罰。

一是核查關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。COD在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)維公司為保證設(shè)備盡快投用，在比對(duì)監(jiān)測(cè)過程中利用工作便利，干擾在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行。因此在線監(jiān)測(cè)設(shè)備投用前的比對(duì)監(jiān)測(cè)是執(zhí)法檢查過程中需重點(diǎn)核查的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

二是深挖關(guān)聯(lián)對(duì)象。在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)維公司在比對(duì)監(jiān)測(cè)過程中干擾在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行，是因?yàn)榄h(huán)境監(jiān)測(cè)公司監(jiān)測(cè)行為不規(guī)范給運(yùn)維公司留下弄虛作假的時(shí)間和空間。對(duì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)維公司和環(huán)境監(jiān)測(cè)公司同步調(diào)查，可以深度挖掘違法行為。

重慶某醫(yī)學(xué)研究院有限公司在對(duì)委托企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)過程中，普遍存在調(diào)整采樣設(shè)備時(shí)間、未到場(chǎng)采樣簽字等偽造監(jiān)測(cè)時(shí)間、監(jiān)測(cè)簽名等違法行為，構(gòu)成環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假。

今年以來，重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)在對(duì)多家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中，陸續(xù)發(fā)現(xiàn)重慶某醫(yī)學(xué)研究院有限公司出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告均存在采樣時(shí)間與企業(yè)門崗進(jìn)出廠時(shí)間不一致情況。經(jīng)深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司在對(duì)相關(guān)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)過程中，普遍存在調(diào)整采樣設(shè)備時(shí)間、未到場(chǎng)采樣簽字等偽造監(jiān)測(cè)時(shí)間、監(jiān)測(cè)簽名等違法行為，涉嫌環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假。

依據(jù)《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》第一百零一條相關(guān)規(guī)定，重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)已對(duì)該公司立案調(diào)查，將依法予以處罰。

一是嚴(yán)打環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。企業(yè)委托第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測(cè)，是掌握其排污情況的重要途徑。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在監(jiān)測(cè)過程中弄虛作假，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真，無法真實(shí)準(zhǔn)確反映企業(yè)污染物排放情況，進(jìn)而損害企業(yè)的合法權(quán)益。

二是嚴(yán)打環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假凈化環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)。部分違法監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，通過減少實(shí)際采樣人員、縮短采樣時(shí)間、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的方式壓縮監(jiān)測(cè)成本，壓低市場(chǎng)價(jià)格，擾亂環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)。通過打擊環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為，可進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)秩序，防止劣幣驅(qū)逐良幣。

重慶某環(huán)境監(jiān)測(cè)有限公司采樣行為不符合采樣技術(shù)規(guī)范要求而出具監(jiān)測(cè)報(bào)告，構(gòu)成在環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假行為。

2023年6月13日，城口縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)重慶市某排水有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查并查閱該公司委托三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告，通過調(diào)取采樣視頻、進(jìn)出車輛登記，監(jiān)控視頻發(fā)現(xiàn)，受托單位重慶某環(huán)境監(jiān)測(cè)有限公司采樣行為從到場(chǎng)至離開全程只有10分鐘左右，采樣頻次不符合采樣技術(shù)規(guī)范要求而出具了監(jiān)測(cè)報(bào)告，構(gòu)成弄虛作假行為。

依據(jù)《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》第一百零一條相關(guān)規(guī)定，城口縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)該公司處10萬元罰款，并對(duì)該公司主要負(fù)責(zé)人處1萬元罰款。

一是嚴(yán)守監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的“生命線”。必須從嚴(yán)從快打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為，有關(guān)企業(yè)應(yīng)引以為鑒，樹立知法守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

二是利用智能設(shè)備取證。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門拓展監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假證據(jù)收集方式，精準(zhǔn)鎖定監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假證據(jù)，即查即辦，提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能。