長(zhǎng)環(huán)會(huì)辦公室
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10月9日,在重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱“執(zhí)法總隊(duì)”)召開的新聞發(fā)布會(huì)上,市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法總隊(duì)黨委副書記、政委李松就市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)2023年環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境應(yīng)急三季度工作總體情況作了簡(jiǎn)要介紹。
“高水平加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍主力軍,高質(zhì)量打造有重慶辨識(shí)度、全國影響力的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法標(biāo)志性成果?!崩钏烧f,2023年以來,在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在生態(tài)環(huán)境部的全面指導(dǎo)下,在局黨組的帶領(lǐng)下,執(zhí)法總隊(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育和黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)、美麗重慶建設(shè)大會(huì)精神,助力全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,讓人民群眾和市場(chǎng)主體感受到實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感、認(rèn)同感。
李松介紹,推動(dòng)做好環(huán)境執(zhí)法與環(huán)境應(yīng)急工作要從四個(gè)方面下功夫。 保持嚴(yán)的基調(diào),精準(zhǔn)科學(xué)依法執(zhí)法取得新成效、躍上新臺(tái)階 圍繞深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“一號(hào)工程”,持續(xù)開展系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境、損害群眾切身利益的突出環(huán)境問題,2023年以來累計(jì)查處環(huán)境違法案件826件、罰款5786.98萬元。 一是川渝聯(lián)動(dòng)更加緊密。連續(xù)4年組織開展川渝聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決問題600余個(gè),立案查處典型違法案件30余件,協(xié)同解決了一批兩地生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的根源性、系統(tǒng)性問題,推動(dòng)兩地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。 二是部門聯(lián)動(dòng)更加順暢。會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門開展全面整治第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假、高中考期間噪聲聯(lián)合執(zhí)法、自然保護(hù)地聯(lián)合執(zhí)法等專項(xiàng)行動(dòng),立案查處第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假案件35件、自然保護(hù)地環(huán)境違法案件11件,高中考期間群眾相關(guān)投訴同比下降20.6%,生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“大聯(lián)動(dòng)”格局基本形成。 三是行刑銜接更加高效。公檢法司環(huán)5部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制的實(shí)施意見》,公檢環(huán)3部門連續(xù)4年開展“兩打”專項(xiàng)行動(dòng),2023年以來查處五類重大案件70件,移送公安機(jī)關(guān)行政拘留15件,涉嫌環(huán)境污染犯罪案件30件,“兩法”銜接工作持續(xù)走在全國前列。 突出惠民有感,營造一流營商環(huán)境取得新成效、躍上新臺(tái)階 迭代升級(jí)“人民至上 重慶環(huán)境執(zhí)法在行動(dòng)”品牌,在持續(xù)改善環(huán)境、助力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)經(jīng)營、有效回應(yīng)群眾期盼中找到平衡點(diǎn),以生態(tài)環(huán)境高水平執(zhí)法推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 一是審慎包容有溫度。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn),深化“六個(gè)一批”分類監(jiān)管措施,3392家企業(yè)納入正面清單管理,1.2萬家企業(yè)納入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,依法對(duì)133起輕微違法行為不(免)予處罰,對(duì)77家企業(yè)(或個(gè)人)實(shí)施法定最低處罰,同意84家企業(yè)(個(gè)人)緩繳罰款1003萬元,對(duì)79家經(jīng)濟(jì)困難企業(yè)免除加處罰款458萬元,給足市場(chǎng)主體容錯(cuò)空間。 二是監(jiān)督幫扶有力度。將監(jiān)督幫扶作為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力抓手,2023年累計(jì)選派12批95人次參與國家監(jiān)督幫扶,在黃河流域入河排污口排查整治、在線監(jiān)測(cè)強(qiáng)化監(jiān)督中得分名列前茅。同時(shí),自2022年11月重慶納入國家空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶城市以來,累計(jì)發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決突出環(huán)境問題149個(gè),平均每輪次18個(gè)。 三是靠前服務(wù)有態(tài)度。深入開展“三送”服務(wù)和“四進(jìn)”活動(dòng),對(duì)口幫扶33家擬上市企業(yè)、139家重點(diǎn)企業(yè)和園區(qū),組織1700家企業(yè)開展守法培訓(xùn),2023年以來累計(jì)幫扶企業(yè)3000余家次,幫助177家企業(yè)修復(fù)環(huán)境信用,系列惠企便民舉措贏得群眾點(diǎn)贊、企業(yè)好評(píng)。 注重固本強(qiáng)基,打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍主力軍取得新成效、躍上新臺(tái)階 以“全年全員全過程”執(zhí)法大練兵為抓手,突出實(shí)戰(zhàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)效,不斷創(chuàng)新拓展練兵形式和載體,全面提升執(zhí)法隊(duì)伍能力水平。 一是數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速演進(jìn)。深化落實(shí)數(shù)字重慶建設(shè)“一把手”工程,以數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),迭代升級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái),強(qiáng)化數(shù)據(jù)集成和互聯(lián)互通,提升大數(shù)據(jù)、AI研判識(shí)別環(huán)境違法犯罪線索水平,774家企業(yè)完成自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng),垃圾焚燒發(fā)電、火力發(fā)電、水泥、造紙4個(gè)行業(yè)全面實(shí)施自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)標(biāo)記,自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效傳輸率達(dá)98.65%、高于國家要求的標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員活躍率均達(dá)到100%。 二是能力本領(lǐng)不斷增強(qiáng)。聯(lián)合市文明辦等6部門開展執(zhí)法大練兵活動(dòng),組織42個(gè)區(qū)縣1000余人次參與無人機(jī)比賽、應(yīng)急大比武、VR模擬執(zhí)法、案卷制作技能比武等9項(xiàng)特色練兵活動(dòng),按月開展案卷質(zhì)量抽查評(píng)比,舉辦執(zhí)法類公務(wù)員示范培訓(xùn)班、骨干班培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)等,創(chuàng)新實(shí)施川渝蓉聯(lián)合環(huán)境執(zhí)法大講堂,累計(jì)培訓(xùn)1萬余人次,全市執(zhí)法人員大專及以上學(xué)歷比例達(dá)到95%、執(zhí)法人員持證率達(dá)到100%,執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平不斷增強(qiáng)。 三是裝備水平有力提升。達(dá)標(biāo)落實(shí)執(zhí)法能力建設(shè)“十四五”規(guī)劃,鞏固提升27個(gè)區(qū)級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法支隊(duì)規(guī)范化建設(shè)成果,加快推進(jìn)12個(gè)縣級(jí)執(zhí)法支隊(duì)規(guī)范化建設(shè),34個(gè)區(qū)縣執(zhí)法裝備均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。首批4家生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)基地完成建設(shè)。 聚力除險(xiǎn)清患,筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障取得新成效、躍上新臺(tái)階 深化落實(shí)總體國家安全觀,以堅(jiān)決防范和遏制重、特大突發(fā)環(huán)境事件為底線,堅(jiān)持大事不出、小事少出。 一是防范能力再提升。持續(xù)推進(jìn)34個(gè)區(qū)縣223條河流“南陽實(shí)踐”工作,76條河流完成“一河一策一圖”編制。組織排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)9758家次,整治隱患506個(gè)。 二是應(yīng)對(duì)能力再提升。9月27日在榮昌區(qū)高質(zhì)量完成川渝瀨溪河流域突發(fā)水污染事件聯(lián)合應(yīng)急演練,高水平組織黔江酉陽、合川廣安、萬州石柱利川、開州宣漢、江津永川等5場(chǎng)跨區(qū)域聯(lián)合應(yīng)急演練,得到生態(tài)環(huán)境部充分肯定。 三是處突能力再提升。指揮調(diào)度處置易引發(fā)環(huán)境污染的突發(fā)事件10起,處置一般突發(fā)環(huán)境事件1起,未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件。