城市污水管網(wǎng)建設(shè)，又要迎來一波高潮了。
5月6日，財(cái)政部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展城市更新示范工作的通知》（下稱《通知》），要求實(shí)施城市更新行動(dòng)，重點(diǎn)支持城市地下管網(wǎng)更新改造和污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體”建設(shè)改造等。
針對(duì)這項(xiàng)工作，中央財(cái)政將對(duì)示范城市給予定額補(bǔ)助，其中東部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過8億元，中部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過10億元，西部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過12億元，直轄市每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過12億元。實(shí)施城市更新行動(dòng)
打造宜居、韌性、智慧城市
實(shí)施城市更新行動(dòng)，其實(shí)早有信號(hào)。黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。去年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。其中也提出，要實(shí)施城市更新行動(dòng)，打造宜居、韌性、智慧城市。因此，為了貫徹黨的二十大關(guān)于“實(shí)施城市更新行動(dòng)”的要求，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議具體部署，自2024年起，中央財(cái)政創(chuàng)新方式方法，支持部分城市開展城市更新示范工作。這項(xiàng)工作的主管部門，是財(cái)政部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。持續(xù)的時(shí)間，是從2024年開始，力爭(zhēng)通過三年示范，形成可復(fù)制、可推廣的模式和經(jīng)驗(yàn)。首先，先由財(cái)政部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，通過競(jìng)爭(zhēng)性選拔的方式，確定部分基礎(chǔ)條件好、積極性高、特色突出的城市開展典型示范。然后，示范城市需要制定“城市更新工作方案”，統(tǒng)籌使用中央和地方資金，完善法規(guī)制度、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、投融資機(jī)制及相關(guān)配套政策，結(jié)合開展城市地下管網(wǎng)更新改造、污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體”建設(shè)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、老舊片區(qū)更新改造等重點(diǎn)工作。最終的目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)城市地下管網(wǎng)集約敷設(shè)水平和安全性穩(wěn)步提高，生活污水收集處理效能顯著提升，市政基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)得到有效改善，持續(xù)推動(dòng)老舊片區(qū)宜居環(huán)境建設(shè)，滿足人民高品質(zhì)生活需要。重點(diǎn)支持超大特大城市和長江經(jīng)濟(jì)帶沿線大城市
每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過12億元
第一個(gè)條件，就是滿足“地級(jí)及以上城市”。其次，重點(diǎn)要向“超大特大城市和長江經(jīng)濟(jì)帶沿線大城市”傾斜。也就是說，超大特大城市、長江經(jīng)濟(jì)帶沿線地級(jí)及以上城市，最有可能入選這一名單。總額上，2024年，每?。▍^(qū)、市）可推薦1個(gè)城市參評(píng)，首批評(píng)選15個(gè)示范城市。一旦入選這個(gè)名單，中央財(cái)政將對(duì)示范城市給予定額補(bǔ)助。補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)，分為幾類：·東部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過8億元·中部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過10億元·西部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過12億元·直轄市每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過12億元這些資金，將根據(jù)工作的推進(jìn)情況，分年撥付到位。建設(shè)城市污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)
按照“廠網(wǎng)一體”模式更新改造
入選示范城市名單，拿到中央財(cái)政補(bǔ)助后，這些錢又要花到哪些地方呢？主要是城市地下管網(wǎng)更新改造、污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體”建設(shè)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、老舊片區(qū)更新改造等4大領(lǐng)域。其中與環(huán)保行業(yè)關(guān)系最為密切的，就是第二類：城市污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)建設(shè)。對(duì)污水處理管網(wǎng)按照“廠網(wǎng)一體”的模式進(jìn)行更新改造，提升污水收集處理效能。根據(jù)同期發(fā)布的《城市更新示范城市建設(shè)工作方案（編制大綱）》，“城市污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)建設(shè)”又可以分解為幾個(gè)目標(biāo)：以提升城市生活污水收集效能為核心，實(shí)施“源-廠-網(wǎng)-河”一體統(tǒng)籌的城市生活污水收集處理運(yùn)行管理模式，建立管網(wǎng)排查、長效管理與考核評(píng)估機(jī)制；推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造，綜合采取清污分流、檢查井和雨污管網(wǎng)混錯(cuò)接改造、溢流污染控制等措施，持續(xù)推進(jìn)污水管網(wǎng)補(bǔ)短板。組建排水管網(wǎng)專業(yè)運(yùn)行維護(hù)企業(yè)，實(shí)行“廠網(wǎng)一體”專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)，推行排水監(jiān)管進(jìn)小區(qū)，整體提升城市生活污水收集處理效能。建立健全防止黑臭水體返黑返臭的工作機(jī)制，持續(xù)改善城市水環(huán)境。總的來說，就是建立機(jī)制、推進(jìn)改造、專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)，以及防止返黑返臭。可以看出，《通知》中關(guān)于“城市污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)建設(shè)”的規(guī)定還是比較細(xì)的，這有利于這項(xiàng)工作未來順利開展，進(jìn)行考核。總的看下來，感覺這次關(guān)于城市污水管網(wǎng)的政策，非常具體、細(xì)化、專業(yè)，更加有助于政策的落地和實(shí)施。因?yàn)槭秦?cái)政部牽頭，所以這項(xiàng)工作天然就是“帶著錢”來的，解決了其他環(huán)保項(xiàng)目最大的痛點(diǎn)。又因?yàn)橛凶〗ú康膮⑴c，所以具體在工作要求上，又非常的細(xì)化、專業(yè)，有助于這些錢“花到點(diǎn)上”。以前，大家最擔(dān)心的是政策出臺(tái)后，落不了地，所以猶豫、觀望，而這次的政策則很好地解決了這一點(diǎn)。未來，希望城市更新行動(dòng)能夠順利實(shí)施，“城市污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)建設(shè)”也能盡快落地，在加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，也能為環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來更多的機(jī)會(huì)。
