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最近，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評處收到一面錦旗。

這面繡有“依法依規(guī)保綠色促發(fā)展、實事求是破困局解難題”的錦旗，是由大金氟化工（中國）有限公司（以下簡稱為大金公司）送出的?！熬G色的生態(tài)環(huán)境、良好的營商環(huán)境，讓企業(yè)發(fā)展更有信心。”大金公司代表對環(huán)評工作贊不絕口。

當(dāng)前形勢下，實現(xiàn)疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的目標(biāo)，必須要發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，強化各項保障作用。

以高水平保護促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，環(huán)評“放管服”進(jìn)一步深化是應(yīng)有之義。其在規(guī)范服務(wù)、便民惠企上的改進(jìn)和創(chuàng)新，使越來越多像大金公司這樣的企業(yè)得到了“實惠”，為高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)了無限活力。

心上貼心，技術(shù)咨詢幫扶

大金公司之所以如此點贊環(huán)評，是因為其真切地感受到相關(guān)工作的體貼入微。

原來，大金公司常熟分公司規(guī)劃建設(shè)氟材料焚燒爐項目，但對焚燒尾氣排放是否符合相關(guān)政策控制要求仍存有疑惑。幸運的是，江蘇省、市、縣三級生態(tài)環(huán)境部門接連來到企業(yè)上門服務(wù)，經(jīng)過深入調(diào)查研究，確認(rèn)項目符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

伴隨著各級環(huán)評審批權(quán)限的下放和生態(tài)環(huán)保各項標(biāo)準(zhǔn)的更新迭代，越來越多的企業(yè)像大金公司一樣，面對專業(yè)的環(huán)評環(huán)保要求心生困擾，其中尤以小微企業(yè)為甚。

這樣的背景下，環(huán)評工作人員提供技術(shù)咨詢幫扶服務(wù)，會使環(huán)評相關(guān)要求落實更加明確精準(zhǔn)，可較好地為企業(yè)綠色發(fā)展保駕護航。從全國來看，提供技術(shù)咨詢幫扶的方式，遠(yuǎn)非只有工作人員上門服務(wù)一類：

寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳邀請專家對企業(yè)進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，現(xiàn)場指出環(huán)評報告編制中存在的問題，并提出改進(jìn)意見；

江西省吉安市生態(tài)環(huán)境局建立服務(wù)企業(yè)接待日制度，在生態(tài)環(huán)境部門與企業(yè)之間架起一座“連心橋”，及時幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的生態(tài)環(huán)境保護問題；

山東省濰坊市生態(tài)環(huán)境局依托政務(wù)服務(wù)窗口，設(shè)立小微企業(yè)服務(wù)通道，開通小微企業(yè)環(huán)評咨詢熱線，為小微企業(yè)提供政策咨詢……

除去基層生態(tài)環(huán)境部門的貼心幫扶，環(huán)評技術(shù)咨詢也有著“直通部委”的線上服務(wù)。全國環(huán)評技術(shù)評估服務(wù)咨詢平臺建設(shè)運行一年多，充分整合“1（部評估中心）+47（地方評估部門）+N（專家）”的技術(shù)支撐團隊，有針對性地向小微企業(yè)、環(huán)評機構(gòu)及其工作者提供智能回復(fù)、人工回復(fù)、遠(yuǎn)程會診等服務(wù)。

截至2022年5月，平臺已組織技術(shù)服務(wù)團隊答復(fù)相關(guān)技術(shù)問題1000余個，極大緩解了環(huán)評審批權(quán)限下放后基層審批部門“接不住”、小微企業(yè)負(fù)擔(dān)重的問題。

實上加實，減負(fù)利企便民

從昔日“跑斷腿”“說破嘴”，到如今能夠“不見面”“不打擾”，電子信息系統(tǒng)的建設(shè)使得環(huán)評相關(guān)信息互聯(lián)互享，真正實現(xiàn)讓環(huán)評工作信息多跑腿、群眾少跑腿。

在審批環(huán)節(jié)，遼寧省大連市生態(tài)環(huán)境局落實網(wǎng)上申報辦理，依托網(wǎng)上審批平臺，召開線上評審會，實現(xiàn)項目審批全流程網(wǎng)辦服務(wù)。

在批復(fù)環(huán)節(jié)，今年5月1日后，吉林省項目單位申請省級環(huán)評審批，不再需要等待快遞郵寄紙質(zhì)版文書，企業(yè)只需通過登錄“吉事辦”網(wǎng)站或手機APP即可查詢和下載電子文書。

平臺的信息化建設(shè)，大大縮短群眾辦事時間，減去不必要的證明材料，減少復(fù)雜繁瑣的審批材料，真正做到為民減負(fù)、為民便捷。

而在環(huán)評審批工作各流程中，全國各地出現(xiàn)的一系列“打包”行動，使得當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化：

重慶高新區(qū)生態(tài)環(huán)境局開展同類環(huán)評“打包”環(huán)革，針對同一個建設(shè)單位近3年內(nèi)擬建的城市道路、學(xué)校等同類型建設(shè)項目可納入一個環(huán)境影響評價文件中，實行一次編制、一次審查、一次審批。

江西九江市免費“打包”公開所有設(shè)立工業(yè)園區(qū)的縣（市、區(qū)）的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，企業(yè)編制環(huán)評報告時無須花錢耗時進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)監(jiān)測，直接引用公開數(shù)據(jù)即可。監(jiān)測數(shù)據(jù)的公開切實降低了企業(yè)的環(huán)評成本，縮短了項目環(huán)評時間。

廣東省佛山市上線南海“智環(huán)通”服務(wù)平臺，將環(huán)境準(zhǔn)入、問題診斷、一企一檔、廉政舉報等多項環(huán)保服務(wù)功能進(jìn)行“打包”整合。企業(yè)在平臺上導(dǎo)入初擬項目選址和項目主要污染物排放等信息，系統(tǒng)便會自動生成“三線一單”分析結(jié)果，供企業(yè)提前研判項目可行性。

好上加好，保障重大項目

重大項目的有序落地，事關(guān)國家重大戰(zhàn)略貫徹實施，符合經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、安全效益相統(tǒng)一的目標(biāo)，有利于擴大有效投資、推動產(chǎn)業(yè)升級。

生態(tài)環(huán)境部也屢次強調(diào)，要持續(xù)完善環(huán)評審批“三本臺賬”工作機制，指導(dǎo)地方建好重大投資項目環(huán)評管理臺賬，落實好服務(wù)重大投資項目環(huán)評的各項措施，不斷提升服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的能力。

服務(wù)重大投資項目環(huán)評，并不意味著就任其為之，而是在保障項目盡快落地的同時，將其做成經(jīng)得起時間檢驗的環(huán)境友好型項目。

安徽省合肥市生態(tài)環(huán)境局組織專家對重大項目開展預(yù)評估工作，綜合運用“三線一單”、專家咨詢等方式對項目環(huán)評文件實施技術(shù)預(yù)評估。依托技術(shù)支撐，提前識別出項目是否侵占生態(tài)紅線等不符合管控單元要求的情況，掃除環(huán)評障礙。

在報建過程中，重大項目的環(huán)評手續(xù)不僅涉及主體項目，還涉及園區(qū)規(guī)劃以及相應(yīng)的配套事項。為了做好配套服務(wù)，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳和南通市政府舉行廳市會商會，重大項目環(huán)境資源要素供給、政策配套、服務(wù)保障等一系列問題的解決路徑得以明晰，一些本已暫停的規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評報告編制工作也重新駛上了快車道。

此外，用好環(huán)評審批“三本臺賬”，及時協(xié)調(diào)調(diào)度項目，提高審批效率，對重大項目的落地同樣重要。云南省生態(tài)環(huán)境廳建立全省重大項目、省級部門確定的重大項目、州（市）重大項目“三本臺賬”，對需省級審批的重大項目實行臺賬式管理、清單化推進(jìn)，實行規(guī)劃環(huán)評和重大項目環(huán)評目標(biāo)管理，明確任務(wù)書、路線圖、時間表、責(zé)任人，保障建設(shè)項目盡快落地。

以優(yōu)化環(huán)評服務(wù)助推經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，是將生態(tài)環(huán)保工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中考量的主動作為。提升服務(wù)水平?jīng)]有最好、只有更好，只有持續(xù)優(yōu)化服務(wù)、激發(fā)市場活力，才能真正助推經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。