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記者從成都市發(fā)展和改革委員會獲悉，6月22日四川省成都市發(fā)布了《成都市“十四五”綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確到2025年將全方位推動空間格局、生產(chǎn)、生活、治理方式綠色轉(zhuǎn)型，努力建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)?？沙掷m(xù)發(fā)展的空間格局基本確立；綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系加快構(gòu)建；綠色生活方式普遍推廣；綠色發(fā)展治理體系更加完善。到2035年，實現(xiàn)超大城市全面綠色低碳發(fā)展。

《規(guī)劃》除了明確“任務書”“時間表”，還描繪了清晰的“路線圖”。

加快空間轉(zhuǎn)型

提升超大城市人口經(jīng)濟承載能力

在空間轉(zhuǎn)型方面，《規(guī)劃》明確要鞏固完善“一山連兩翼”空間總體布局，實施城市精明增長戰(zhàn)略，注重全域統(tǒng)籌、差異管控、 精細集約，系統(tǒng)推動城市空間結(jié)構(gòu)、開發(fā)模式、建設方式綠色轉(zhuǎn)型，全面提升超大城市人口經(jīng)濟承載能力。

加快構(gòu)建科學發(fā)展的功能格局。持續(xù)做優(yōu)做強中心城區(qū)、城市新區(qū)、郊區(qū)新城，形成多中心、網(wǎng)絡化、組團式功能結(jié)構(gòu)，促進城市內(nèi)涵發(fā)展、區(qū)域差異發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

有機更新活化存量空間，大力推進產(chǎn)城融合。全面推進以“留改建”為主導的50個片區(qū)有機更新，力爭完成112個非核心功能項目紓解。以“城市針灸”理念促進老街巷、老院落煥發(fā)新生。推動教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共服務向郊區(qū)新城均衡布局，加快建設15分鐘便民生活圈，全面推進TOD綜合開發(fā)。力爭到2025年完成600處城市剩余空間利用，推動100個未來公園社區(qū)建設。

全面推廣綠色建筑，并著力打造綠色交通運輸體系。加快完善綠色建筑全生命周期制度體系，出臺成都市綠色建筑促進條例，推動新設計、新建造、新運維全產(chǎn)業(yè)鏈綠色變革。全方位全過程推進交通運輸?shù)吞嫁D(zhuǎn)型升級，加快建設低碳化、高效化、立體化多層次的綠色交通運輸體系。力爭到2025年城市公交車、巡游出租車、城市物流配送車、中小型環(huán)衛(wèi)車全面實現(xiàn)新能源化。

突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

打造綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系

如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型？《規(guī)劃》明確成都將發(fā)展壯大綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動存量產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造，全面推廣綠色循環(huán)生產(chǎn)方式，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系。

體系之下，成都將打造包括清潔能源制造產(chǎn)業(yè)、新型綠色服務業(yè)、“生態(tài)＋”產(chǎn)業(yè)等特色綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，成都綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到3000億元。

在發(fā)展清潔能源制造產(chǎn)業(yè)方面，成都將依托新材料等11個重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，大力發(fā)展光伏、鋰 、電、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建強新能源產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，著眼“研發(fā)+制造”培育跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，大力發(fā)展成（都）德（陽）高端能源裝備產(chǎn)業(yè)集群。還將發(fā)揮頭部企業(yè)引領帶動作用，貫通上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，與樂山、眉山共建世界級晶硅光伏產(chǎn)業(yè)基地。

在發(fā)展“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)方面，成都將依托現(xiàn)有特色資源，深入推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)新推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。積極探索推廣“綠道+”“公園+”“川西林盤+”“水美鄉(xiāng)村+”等模式，培育生態(tài)體驗、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、清潔生產(chǎn)等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。

在全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式方面，成都鼓勵支持向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，建立從原料生產(chǎn)到終端消費的全產(chǎn)業(yè)鏈，通過產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的有效銜接和協(xié)作消除廢棄污染物。

推動生活方式轉(zhuǎn)型

加快普及綠色低碳生活理念

綠色低碳發(fā)展，需要全社會的參與。對于個體而言，就是要堅持綠色低碳生活理念，形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。

在具體推動上，《規(guī)劃》明確要全面促進綠色消費，擴大綠色產(chǎn)品供給、推動重點領域消費綠色轉(zhuǎn)型。倡導市民綠色行為方式，全面開展全民節(jié)約行動，穩(wěn)步推進居民生活垃圾分類，持續(xù)推進廢舊閑置物資源循環(huán)利用，實施綠色細胞示范創(chuàng)建工程。

在推進重點領域消費綠色轉(zhuǎn)型方面，《規(guī)劃》指出要積極推廣綠色居住消費，全面推廣綠色建材，大力發(fā)展綠色家裝。完善新能源汽車鼓勵購買政策，提升新能源汽車使用體驗，逐步提高新能源汽車占比。

在提升生活垃圾分類收運處置能力方面，成都將建設餐廚垃圾收運處置體系建設工程，完善餐廚垃圾全流程處置網(wǎng)絡，提高餐廚垃圾無害化處理能力。還將建立垃圾分類可回收物資源化循環(huán)利用體系建設工程，提高廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢金屬、廢織物、廢棄電池、電器電子產(chǎn)品、報廢機動車等垃圾分類可回收物的循環(huán)利用率。

在發(fā)揮綠色行為輻射帶動作用方面，成都將持續(xù)開展節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建工作，將“綠色細胞”工程融入全市經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各個領域，宣傳一批成效突出、特點鮮明的綠色生活優(yōu)秀典型，形成崇尚綠色低碳的社會氛圍。

加快治理轉(zhuǎn)型

逐步完善綠色發(fā)展價格機制

治理轉(zhuǎn)型方面，《規(guī)劃》明確成都將在經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域強化綠色低碳發(fā)展的政策導向，加快完善市場交易機制，創(chuàng)新提升治理能力，著力構(gòu)建高效協(xié)同、系統(tǒng)集成的綠色發(fā)展制度體系，推動從發(fā)展方式到治理方式的全方位系統(tǒng)性綠色低碳升級。

健全生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)機制。支持以生態(tài)環(huán)境為導向的城市開發(fā)模式（EOD），建立生態(tài)資源市場交易機制，探索依托四川聯(lián)合環(huán)境交易所建設西部生態(tài)產(chǎn)品交易中心，探索節(jié)能量、碳減排量等權(quán)益指標與生態(tài)產(chǎn)品價值核算掛鉤機制，支持企業(yè)積極參與碳排放權(quán)、用能權(quán)等市場化交易，探索開展森林覆蓋率等資源權(quán)益指標交易。

完善促進綠色發(fā)展價格機制?！笆奈濉逼陂g，成都將完善資源環(huán)境價格機制，包括完善污水處理費、垃圾處理費政策，建立城鎮(zhèn)污水處理費動態(tài)調(diào)整機制，推進企業(yè)污水排放差別化收費。健全固體廢物處置收費機制，逐步建立計量收費、分類計價的生活垃圾處理收費制度，完善生活垃圾跨區(qū)（市）縣處理環(huán)境補償機制。完善城市公共交通運輸價格形成機制，推廣實施分區(qū)域、分時段、分標準的差別化停車收費政策，引導市民綠色出行。