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8月11日，中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司發(fā)布《關(guān)于成立廣州可再生能源發(fā)展結(jié)算服務(wù)有限公司的通知》，明確為助力實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，按照《國家發(fā)展改革委 財政部 國務(wù)院國資委關(guān)于授權(quán)設(shè)立北京、廣州可再生能源發(fā)展結(jié)算服務(wù)有限公司統(tǒng)籌解決可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼問題的復(fù)函》要求，研究成立廣州可再生能源發(fā)展結(jié)算服務(wù)有限公司。

根據(jù)文件，廣州可再生能源公司是政府授權(quán)、南方電網(wǎng)牽頭設(shè)立，承擔(dān)可再生能源補(bǔ)貼資金管理業(yè)務(wù)，并按市場化運(yùn)作的特殊目的公司。其設(shè)立原則是承擔(dān)政策性業(yè)務(wù)，在財政撥款基礎(chǔ)上，補(bǔ)貼資金缺口按照市場化原則通過專項融資解決，并與電網(wǎng)輸配電業(yè)務(wù)隔離。

文件明確，廣州可再生能源公司主要職責(zé)包括負(fù)責(zé)南方電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼的月度需求匯總統(tǒng)計，編制月度資金需求計劃，并對補(bǔ)貼資金缺口開展專項融資。負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金缺口專項融資日常管理工作，包括與金融機(jī)構(gòu)開展融資合同談判和起草、債券發(fā)行、到期兌付、信息披露、信用評級等。以及開展可再生能源發(fā)電項目補(bǔ)貼清單審核、年度需求匯總統(tǒng)計、編制年度資金需求預(yù)算，協(xié)助向財政部申請補(bǔ)貼資金、落實補(bǔ)貼的監(jiān)督核查等等。

眾所周知，可再生能源補(bǔ)貼拖欠一直是困擾行業(yè)發(fā)展的“老大難”問題。此次南方電網(wǎng)公司研究成立廣州可再生能源發(fā)展結(jié)算服務(wù)有限公司標(biāo)志著什么？將對行業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響呢？

E20研究院固廢產(chǎn)業(yè)研究中心行業(yè)分析師張磊認(rèn)為，在碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略下，發(fā)展可再生能源是推進(jìn)能源革命和構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的重大舉措。在此背景下，解決歷史遺留的補(bǔ)貼拖欠問題迫在眉睫。早在3月份即有報道稱可再生能源補(bǔ)貼將進(jìn)行一次性發(fā)放，本次公告由電網(wǎng)企業(yè)牽頭通過市場化方式來解決補(bǔ)貼問題則更具說服力。設(shè)立“專職機(jī)構(gòu)”作為獨立運(yùn)行的載體將徹底掃清我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中的資金結(jié)算問題。其次，通過政府撥款和發(fā)行專項債券來解決資金缺口問題，對補(bǔ)貼資金的來源也進(jìn)一步明確。據(jù)E20研究院粗略測算，與固廢處理相關(guān)的生活垃圾焚燒發(fā)電及生物質(zhì)發(fā)電項目補(bǔ)貼拖欠累計約在200億元左右。本次補(bǔ)貼拖欠問題的解決將極大改善環(huán)保企業(yè)應(yīng)收賬款問題，對行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展起到積極作用。

具體文件見下：